“罚款”背后，有一道“易错题”|全球消息

近日，广东省某市一街道部分商户收到了一笔失而复得的钱款。

此前，该街道部分商户遭遇了不明不白的罚款，让他们疑惑的是这些罚款只收现金，也没有处罚文书和收款单据，于是向有关部门进行了反映。

(相关资料图)

随着纪检监察部门展开调查取证，真相逐渐浮出水面：该街道综合行政执法队执法员方某、协管员刘某在近3年时间里，以行政处罚的名义对辖区商户收缴现金超10万元。

这些所谓的“罚款”，既无收款单据，也无处罚文书，最终落入了两人的口袋。

当地纪检监察部门迅速行动，严肃查处了以“罚款”为名“吃拿卡要”侵害群众利益的方、刘二人，两人涉嫌犯罪问题线索也被移送检察机关依法审查起诉。

三年时间里“寻租”10万元，基层街道的“蝇贪”“蚁腐”折射出的问题却不小。

一方面，这反映出一些基层行政执法队伍依法行政能力有待提高；另一方面，“罚缴分离”是行政处罚的重要原则，“罚缴不分”“自罚自收”问题会严重损害行政执法权威，损害群众切身利益。

近年来，大部分地区行政机关法治意识、执法水平稳步提升，但部分地区“以罚代管”“以罚代法”“以罚肥私”情况仍时有发生。有的把罚款作为补充行政经费的渠道；有的靠手中的行政执法权搞创收；还有的把罚款收入和个人经济利益挂钩，私分罚款，以调动行政执法人员的“工作积极性”。

这些做法，不仅干扰了正常的行政管理秩序，败坏行政执法机关形象，也导致一些执法人员走上了违法犯罪的道路。

民心是最大的政治。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。群众对发生在身边的腐败问题深恶痛绝，感受尤为深切，必须高度重视、坚决纠治。

水滴可穿石，细绳可锯木。纪检监察部门要从人民群众可见可知可感的小事实事入手，监督纠正行政执法的这道“易错题”“常错题”，推动行政执法“罚缴分离”、行政罚款规范化电子化，从一桩桩“小错”入手，在根源上解决问题，促进依法行政，让人民群众真正感受公平正义。

值得注意的是，在这次的案例中，办案人员也发现，一些商户存在“多一事不如少一事”的心态，担心被打击报复而不肯配合调查取证。在数字化技术逐步普及的今天，我们可以进一步探索运用互联网、大数据等新技术，搭建方便群众参与监督的有效平台，尽可能打消群众的顾虑，让群众身边的“蝇贪”“蚁腐”无所遁形。

◎主持人／石静莹

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