包头市美岱召法庭用同心圆绘制乡村振兴新篇章

美岱召法庭位于内蒙古自治区包头市土默特右旗美岱召镇。近年来，法庭立足辖区融合旅游、农业、工业的特点，通过搭建涉旅游经济个性化司法服务平台、执行合同一件事改革、共建多元调解大格局等方式，主动将法庭工作融入社会治理中，打造司法服务助力乡村振兴新模板。

创新举 旅游巡回拓服务

美岱召法庭辖区内自然风光绚烂，革命历史辉煌，人文景观优越，有众多历史文化和红色旅游资源，每年游客不断，因此也导致旅游纠纷较多。

(资料图片)

2023年6月28日，美岱召旅游巡回法庭揭牌成立。巡回法庭隶属于美岱召法庭，以服务旅游经济为抓手，通过搭建涉旅游经济个性化司法服务，切实维护旅游经营者及游客的合法权益。

五一小长假，正值旅游高峰期，一游客进入景区后发现随身携带的药忘在车里了，于是折回取药，再进景区因票已验与工作人员发生纠纷，双方各执己见，导致矛盾升级。

一边是景区的管理规定：当天门票只能进入一次，否则形成循环票。一边是游客的紧急情况，天气炎热不回去取药可能会随时病犯。这样的矛盾该如何破解？

“游客当时情绪特别激动，吵着非要打官司解决，也就一张门票的事，打官司其实是一个双输的局面，游客是外地人，周期漫长耗不起，景区又会因官司缠身对外形象受损。”

于是，法庭庭长郝鹏先通过“背对背”调解的方式平复了双方当事人情绪。接下来又把双方叫到一起“面对面”沟通，在查明事情原委的同时进行释法析理，最后当事人心平气和地处理了纠纷，游客不再坚持己见，景区也答应让游客免费好好体验一回景区。

“我在乎的是态度，这种服务态度让人感觉我是为了逃那一张票。你好好跟我说我肯定也理解，毕竟景区也有景区的规定嘛！”事后游客说道。

“像这样的纠纷在旅游旺季我们一天要处理好多起，不管是景区还是法庭，处理涉旅纠纷，单靠制度和法条是不行的，还要突出个性化理念，不能一个制度切到底，很多时候心顺了矛盾自然就化解了。”郝鹏说。

为更加有效化解矛盾纠纷，美岱召法庭针对涉旅游纠纷突发性、时效性、流动性大的特点，在景区设置“解纷码”，矛盾双方当事人扫码即可提交申请，驻景区法官第一时间参与化解纠纷，实现就地调解、就地立案、就地审理。与此同时，与辖区旅游业从业人员建立常态化联络机制，将各项司法服务举措延伸至旅游纠纷诉源地，将纠纷解决在萌芽，化解在景区。

每到旅游旺季，旅游巡回法庭全天候到辖区美岱召景区、王老太太故居、乌兰夫抗日活动纪念馆等游客较多的景区进行巡回调解、审判、宣讲，通过沉浸式普法，提升游客法律意识，提高景区负责人的法治思维，让“审理一案、教育一片”的良好效果延伸至辖区内各个旅游景区。

为游客提供安心、放心、舒心的旅游环境，为经营者提供公平、有序、诚信的经营环境，美岱召旅游巡回法庭正着力打造涉旅游司法服务新名片，助力辖区旅游经济的发展和红色精神的传承。

溯源头 诉源治理助解纷

5月的敕勒川，正是农忙时节，一大片绿油油的农田急需灌溉。此时的农人们正在排队等水浇地。

张大与王二两家此时却因供水渠无法使用吵个不休。三年了，这个问题始终得不到有效解决，每到灌溉时节，张大就得费老大劲从别处引水。

张大与王二之前在承包地地界有共有水渠可便于浇水和排水使用，在划分土地界限时划到张大处，张大多次将该水渠铲平耕种，导致王二浇地排水困难，双方因此发生纠纷。

美岱召法庭法官在详细了解案件经过后，联系了村委会、司法所等部门共同参与调解，一方面对双方当事人释法明理，引导双方不要用“互相致损”的方式维护个人权益；另一方面从农村惯例、邻里和谐的角度出发，进行疏导协调，最终促成调解，保留了水渠的正常功能。

近年来，法庭主动将调解工作融入党委政府治理格局中，与辖区乡镇政府、社区、村和企业等建立常态化联络机制，与美岱召镇派出所、信访部门、司法部门、人大代表、政协委员共同组建美岱召镇一站式矛盾纠纷调处中心，常态化将矛盾化解在基层，基本上实现“小事不诉讼、矛盾不上交”。

延触角 执行合同一件事

土右旗南临黄河，北靠阴山，地处呼和浩特市、包头和鄂尔多斯“金三角”腹地，京包铁路、110国道东西横穿境内，地理位置优越，交通便利。因此吸引了众多企业入驻，土右旗新型工业园区正位于美岱召境内。

“执行合同”一件事改革就是让涉企案件可以全流程办理体验“一站式”司法服务，在“立、审、执”各阶段均可享受“绿色通道”，助力企业纾难解困工作不断走深走实。

为更好服务涉企案件，美岱召法庭通过“专业团队+专业法庭”集中管辖买卖合同案件，通过整合涉企服务机构资源，让专业力量、行业力量化解涉企纠纷；通过多元解纷创新性采取专案法官诉前介入、与旗政协调解员合作方式，有效提高了涉企案件的调解率；审执联动，创新性采取执行法官提前介入方式，有效缩短了审执衔接时间，降低了涉企案件进入执行程序的比率。

在辖区一起涉企买卖合同纠纷中，美岱召法庭严格遵照“执行合同”一件事新举措，从立案到完成保全裁定再到联系双方解决纠纷，最终促成原告撤诉后解封，审理用时共计15天。审理过程中，法官提前介入与被告企业沟通，在被告自认确实欠付原告企业200万煤款时，向被告释明开庭判决及执行对企业造成的不良影响，介于不利法律后果，被告三日内给付了原告企业相应款项，解决了原告资金周转困难的处境。

在法院的协调下，原告企业在收款后第一时间向法院提交解封申请，使得被告账户在最短时间解冻，被告恢复正常的生产经营和资金往来，实现了案结事了人和的目标，以优化法治化营商环境助力乡村产业振兴。

人民法庭处于推进社会治理、服务乡村振兴的最前沿，美岱召法庭正在以务实的行动发挥矛盾化解职能、构建多元解纷格局、畅通便民利民的渠道，不断为服务乡村产业振兴、维护农民合法权益、推进乡村文明进步、保护农村生态环境提供更优的司法助力。（文/梁霞）

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